■马克思主义学院 刘建伟

坚持问题导向是马克思主义的重要品质，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明风格。面对从严治党和自我革命的新任务新要求，在全党开展党纪学习教育，必须坚持问题导向，回答好加强党纪学习教育的“时代之问”，推动党纪学习教育走心走实。

一、把握党纪学习教育的问题指向

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。根据《中国共产党党内统计公报》数据，截至2022年12月31日，中国共产党党员总数为9804.1万名，比2021年底净增132.9万名，增幅为1.4%。党员人数的增多并不意味着党的先进性和纯洁性一定会增强。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，建设社会主义现代化强国路上还有很多风险和挑战，这就需要坚定党要管党、全面从严治党的决心，通过加强党的纪律建设净化党员队伍、汇聚全党力量，形成无往而不胜的磅礴力量。

党的十八大以来，党的纪律建设全面加强，全面从严治党取得历史性、开创性成就，开辟了百年大党自我革命的新境界。与此同时，我们还应该看到，个别党员、干部纪律意识还比较淡薄，缺乏对党规党纪的敬畏之心，认为违纪违规行为离自己很远，自我放松、我行我素，在重大原则问题上不同党中央保持一致。少数党员、干部挖空心思打擦边球、搞变通，认为党规党纪条条框框多、束缚手脚，企图避重就轻、瞒天过海。还有一些党员、干部对党规党纪“自动屏蔽”，不关注、不熟悉，一知半解、半知半解，认为“大致知道”就行了，没有必要专门学习。这些问题虽然发生在少数党员、干部之中，但是后果却不容小觑，它导致了党内纪律松弛现象滋生，严重损害了党的团结和形象，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力。习近平总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”要开展好党纪学习教育，必须聚焦党员、干部中间存在的这些突出问题，精准施策、聚焦发力。

二、领会《条例》解决问题的方略

《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）作为规范党组织和党员行为的基础性法规，是立足于以中国式现代化建设推进强国建设、民族复兴伟业的历史使命，针对党员、干部纪律松懈、作风慵懒的突出问题而应时修订的，是党纪学习教育的根本参照。加强党纪学习教育，必须深刻把握《条例》修订所针对的新问题，全面领会《条例》推进党的自我革命、解答大党独有难题的举措。主要包括：

强化政治站位，把政治纪律挺在前面。政治纪律是党最重要、最根本的纪律。《条例》把严守政治纪律和政治规矩放在首位，全面贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，集中体现了“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”的要求，补充和完善了政治纪律相关内容，充实和界定了违反政治纪律行为的处分规定，突出了党的纪律建设的政治属性。这有利于各级党组织、党员和干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将分散的意志统一到党和国家的要求上来，形成建设社会主义现代化强国的政治合力、思想合力和行动合力。

强化党章意识，以党的制度为根本遵循。党章是党的根本大法，是《条例》的总源头。《条例》回应党员、干部违反党纪的新情况、纪律建设中的新问题，将党章规定具体化为党的纪律，为党员、干部划定了更为清晰的纪律标尺、更加明确的行为边界。这推动了党纪的全链条全周期全覆盖，实现了党章党纪约束的系统化提升，能够有效规避“破窗效应”。同时，引导和督促党员、干部牢固树立党章意识，自觉学习、贯彻和践行党章，受警醒、明底线、知敬畏，用党规党纪规范个人日常言行、校正思想和行动。

强化从严要求，将自我革命精神贯穿始终。党的二十大报告强调：“坚持以严的基调强化正风肃纪”。《条例》发扬彻底的自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿始终。《条例》及时修订纪律内容和规范，全面推进纪法衔接，严厉防范和打击违纪违法的花样翻新、隐形变异现象。这保证《条例》能够与时俱进，及时应对和处置各种违背中国共产党人初心和使命、丧失共产党人本色的行为，防止“七个有之”、做到“五个必须”，永葆党的先进性和纯洁性。

三、破解党纪学习教育的关键问题

党纪学习教育以解决实际问题为衡量标准。增强党纪学习教育的实效性，必须着眼于影响党纪学习教育效果的关键问题，牵住“牛鼻子”、做“大文章”。

原原本本学习和研读《条例》。各级党组织、党员和干部必须提高政治站位，深刻认识开展党纪学习教育是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的重要政治任务，切实增强党纪学习的政治自觉。坚持个人自学与集中学习相结合，原原本本学、逐章逐条学，弄懂弄清《条例》修订的主旨要义，深刻理解《条例》为什么修订、修订了哪些地方、修订背后的深意。时刻对标对表，把党纪学习教育与提高党性修养、做好本职工作结合起来，带着问题学、联系实际学、知行合一学，全面把握《条例》特别是六项纪律的规定要求，全面提高严格践行、规范使用《条例》的能力，努力做到学有所得、学有所悟、学有所用。

构建党纪学习教育长效机制。把学习和研读《条例》和学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述、学习贯彻党章结合起来，从思想认识上弄清楚为什么要学，确立党员、干部终身学习党规党纪的理念。把党纪作为党员、干部党性教育的必修课、常修课，列入党课、干部培训课程、“三会一课”议题，融入日常、抓在经常。将各级党组织、党员和干部的党纪学习教育情况纳入日常监督、巡视巡察和政治生态考核范围。加大党规党纪宣传教育力度，通过制作警示教育片、编印警示教育读本、开展“零距离”现身说法活动等形式，营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。

掌握党纪学习教育的辩证法。集中教育和日常教育相结合，既要开展好以案促改、专题学习等集中教育活动，也要做好纪律教育融入日常的制度安排。重点突破和全面推进相结合，抓住“关键少数”“关键领域”和“关键环节”，分层分类、精准滴灌，带动党纪教育在各层级、各领域、各方面全面展开。正面引导和反面警示相结合，注重以身边案教育身边人，充分挖掘和发挥典型案例的多重价值。党纪学习教育与党性教育、党风教育相贯通，统筹推进、协同发力。